Новости
31.05.2015
Бизнес и власть: есть взаимопонимание
Тема поддержки и развития малого и среднего предпринимательства звучит на всех уровнях власти, в апреле 2015 по этому вопросу состоялся Госсовет под председательством президента РФ Владимира Путина. Как планируют развивать и поддерживать бизнес в нашем городе?
В Новокузнецке состоялась коллегия по развитию малого и среднего предпринимательства. Для подготовки к заседанию администрацией города была создана рабочая группа под руководством первого заместителя главы города, которая определила основные проблемы развития бизнеса в Новокузнецке и разработала пути их решения. В неё вошли:
- Евгений Бедарев, первый заместитель главы города;
- Ирина Прошунина, заместитель главы города по экономическим вопросам;
- Светлана Поздеева, начальник управления потребительского рынка и развития предпринимательства;
- Елена Шебалина, начальник финансового управления;
- Ирина Спивак, начальник управления муниципальных закупок;
- Яна Моисеенко, директор МАУ «Центр содействия малому и среднему предпринимательству»;
- Сергей Мартюшов, президент Союза предпринимателей Новокузнецка;
- Владимир Попов, консультант Союза предпринимателей Новокузнецка;
- Елена Архипова, исполнительный директор Союза предпринимателей Новокузнецка;
- Светлана Михайлова, общественный представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новокузнецке;
- Наталья Рудик, начальник отдела по работе с членами НКО «Кузбасская торгово-промышленная палата»;
- Сергей Ерёмин, председатель комитета по развитию предпринимательства и имущественных отношений Новокузнецкого городского Совета народных депутатов;
- Роман Кисельников, депутат Новокузнецкого городского Совета народных депутатов;
- Анатолий Кучеров, руководитель Новокузнецкого отделения «ОПОРЫ РОССИИ».
Первые заседания рабочей группы проходили очень эмоционально, с взаимной критикой. Однако за несколько месяцев еженедельной совместной работы бизнесу и власти удалось выстроить диалог и разработать проект решения коллегии, который устроил обе стороны. Отметим, что рабочая группа продолжит свою работу не только по вопросам, которые вынесены на заседание коллегии, но и по тем, которые пока не прорабатывались.
На коллегии глава города Сергей Кузнецов поблагодарил состав рабочей группы и лично президента Союза предпринимателей Новокузнецка Сергея Мартюшова за проделанную работу.
В свою очередь член коллегии и вице-президент Союза Владимир Табачников поблагодарил главу города Сергея Кузнецова, первого заместителя Евгения Бедарева, заместителя по экономическим вопросам Ирину Прошунину и других членов рабочей группы за серьёзную подготовку к заседанию. По его мнению, удалось достигнуть главного – взаимопонимания между бизнесом и властью.
Приводим текст решения коллегии, который принят членами главного совещательного органа города за основу единогласно.
Видеозапись заседания можно посмотреть на нашем канале YouTube по ссылке http://www.youtube.com/user/KuznetskyMost.
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВИЛА
1. Информацию заместителя главы города по экономическим вопросам (И. Прошунина), начальника управления потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева) принять к сведению.
2. Первому заместителю главы города (Е. Бедарев), управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева):
2.1. Подготовить предложения по источникам финансирования маркетингового исследования, позволяющего определить сложившуюся структуру малого и среднего предпринимательства. Срок исполнения: до 01.07.2015;
2.2. По итогам проведения исследований разработать систему преференций для приоритетных направлений МСБ (производственные, научные, социальные, переработка отходов, МСБ вокруг крупных промышленных предприятий и др.).
3. Заместителю главы по экономическим вопросам (И. Прошунина) при разработке Стратегии развития города Новокузнецка обеспечить включение результатов проведённого маркетингового исследования в сфере малого и среднего предпринимательства, определив развитие МСБ как одну из точек роста экономики города. Срок исполнения: до 01.07.2016.
4. Управлению экономического развития, промышленности и инвестиций:
4.1. Осуществить анализ разделов, посвящённых развитию предпринимательства, дополнить перечень индикаторов Комплексной программы показателями, характеризующим динамику развития предпринимательства по итогам 2015, закрепление в программе приоритетных видов деятельности малого и среднего бизнеса, в первую очередь в сфере производства. Срок исполнения: до 01.01.2016;
4.2. Подготовить предложения о введении налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся научной, производственной деятельностью, социальным бизнесом, оказанием бытовых услуг, переработкой отходов;
4.3. Обеспечить контроль над деятельностью главных распорядителей бюджетных средств Новокузнецкого городского округа в части:
4.3.1. Сохранения уровня заключения муниципальных контрактов и прямых договоров с субъектами малого предпринимательства не менее 30% , с задачей доведения процента участия малого бизнеса в муниципальных закупках до 50% по итогам 2015. Срок исполнения: постоянно, по итогам 2015 -до 01.04.2016;
4.3.2. Использования установленной федеральным законодательством (Постановление правительства РФ от 06.03.2015 №199) права не устанавливать обеспечение исполнения контракта при закупках у СМП. Срок исполнения - постоянно;
4.3.3. Соблюдения сроков оплаты по муниципальным контрактам с субъектами малого предпринимательства. Срок исполнения -постоянно;
4.3.4. Обеспечения привлечения субподрядчиков (субисполнителей) из числа СМП в соответствии с требованиями ст.30 закона №44-ФЗ при осуществлении закупок для муниципальных нужд в случае превышения начальной максимальной цены контракта 20млн.руб., с задачей доведения объема участия СМП до 50% от цены контракта. Срок исполнения - постоянно.
4.4. Подготовить информацию о реализации распоряжения от 17.06.2014 №1353 о муниципально-частном партнёрстве, выложить на сайте перечень приоритетных проектов, реализация которых возможна на основе МЧП, основных направлений организации МЧП с целью привлечения инициаторов такого партнёрства среди бизнеса. Срок исполнения - 01.10.15.
4.5. Провести анализ действующей патентной системы, изучить опыт других территорий в целях расширения перечня видов деятельности, внесения предложений в действующий закон Кемеровской области. Для повышения эффективности указанной работы в текущем порядке запросить предложения Союза предпринимателей. Срок исполнения - до 01.09.2015.
4.6. Провести анализ действующей системы единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности на территории Новокузнецка для определения вариантов снижения налоговой нагрузки для подготовки проекта решения с последующим утверждением НГСНД. Срок исполнения - 01.11.15.
4.7. Обеспечить утверждение постановления администрации города Новокузнецка об оценке регулирующего воздействия принимаемых решений на уровне органов местного самоуправления. Проработать возможность создания на сайте администрации города отдельного раздела с целью размещения актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих осуществление предпринимательской деятельности. Срок исполнения - 01.12.2015.
5. Управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева):
5.1. Провести анализ реализации муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке» на 2015-2017 за 2015 с целью актуализации мероприятий по мерам поддержки малого и среднего предпринимательства. Срок исполнения - 01.01.2016.
5.2. Сформировать единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства г. Новокузнецка. Срок исполнения - 01.12.2015.
5.3. Подготовить предложения по организации взаимодействия структурных подразделений администрации города (управлений, комитетов) с соответствующими комитетами Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе города Новокузнецка. Сроки исполнения - 01.09.2015.
6. Управлению закупок (И.Спивак):
6.1. Провести анализ целесообразности дробления закупок в случае превышения суммы контракта 300тыс.руб. в разрезе номенклатуры закупок для муниципальных нужд по итогам проведения процедур и признания ее состоявшейся. Срок исполнения - до 01.09.2015;
6.2. Продолжить практику совместных обучающих семинаров с электронной площадкой РТС-тендер. Срок исполнения - постоянно,
6.3. Обеспечить ежемесячное проведение семинаров по закупкам на базе МАУ «Центр содействия развитию малого и среднего предпринимательства» (Я. Моисеенко). Срок исполнения - постоянно.
7. Заместителю главы города по экономическим вопросам (И. Прошунина), заместителю главы города по социальным вопросам (С. Гришин), заместителю главы города по ЖКХ, Финансовому управлению (Е. Шебалина) обеспечить проведение главными распорядителями бюджетных средств анализа задолженности и составления реальных графиков расчётов по исполненным муниципальным контрактам с представителями малого и среднего предпринимательства. Срок исполнения - до 01.12.2015.
8. Заместителю главы города по экономическим вопросам (И. Прошунина), комитету по управлению муниципальным имуществом (О. Коробов) с учётом исполнения полномочий органа местного самоуправления определить перечень муниципальных предприятий с целью проведения приватизации. Срок исполнения - 01.09.2015.
9. Первому заместителю главы города (Е. Бедарев), заместителям главы города - руководителям районов (А. Ермолаев, А. Коряков, М. Маренов, А. Попов, В. Степанов, С. Сухорев), управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева), комитету градостроительства и земельных ресурсов (А. Морозов) проанализировать и доработать механизм формирования и актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов в границах Новокузнецкого городского округа, рассмотреть и подготовить предложения:
9.1. По предоставлению преференций местным производителям и павильонам по продаже печатной продукции при формировании схемы размещения;
9.2. По прекращению договорных отношений при отсутствии хозяйственной деятельности на объекте более месяца. Срок исполнения - 01.09.2015.
10. Управлению экономического развития, промышленности и инвестиций, совместно с финансовым управлением (Е. Шебалина) обеспечить широкое информирование жителей города Новокузнецка, представителей бизнеса в части принципов формирования и расходования источников бюджета Новокузнецкого городского округа, основных источников доходов бюджета Новокузнецка резервов их пополнения. Срок исполнения - постоянно.
11. Начальнику отдела по работе со средствами массовой информации (В. Клишина) обеспечить подготовку и выход цикла передач, призванных проинформировать горожан о ситуации с бюджетом Новокузнецка, повысить заинтересованность и вовлечённость жителей Новокузнецка в процесс формирования бюджета. Срок исполнения - до 01.08.2015.
12. Заместителю главы города по экономическим вопросам (И. Прошунина), начальнику отдела по работе со средствами массовой информации (В. Клишина), управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева) усилить разъяснительную работу по устранению неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, легализации заработной платы. Предусмотреть проведение пресс-конференций с участием налоговых органов, отделений пенсионных фондов. Срок исполнения - постоянно.
13. Первому заместителю главы города (Е. Бедарев) совместно с заместителями главы города - руководителям районов (А. Ермолаев, А. Коряков, М. Моренов, А. Попов, В. Степанов, С. Сухорев), управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева) проанализировать действующие положения, регламенты, должностные инструкции управления и отделов администраций районов города с целью актуализации, закрепления функций по развитию предпринимательства, проанализировать целесообразность переименования управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка и отделов потребительского рынка и развития предпринимательства администраций районов города в управление и отделы по развитию предпринимательства, принять аргументированное решение. Срок исполнения - 01.12.2015.
14. Управлению потребительского рынка и развития предпринимательства (С. Поздеева), отделу по работе со СМИ (В. Клишина) в целях популяризации предпринимательства, обозначения роли и значимости предпринимательского труда подготовить медиа-план по циклу телепрограмм по соответствующей тематике. Срок исполнения - постоянно.
15. Первому заместителю главы города (Е. Бедарев) утвердить состав рабочей группы по рассмотрению и контролю вопросов, принятых на коллегии администрации города Новокузнецка. Срок исполнения - до 06.06.2015.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города (Е. Бедарев).