Новости
18.05.2015
Поправки об ужесточении наказания для предпринимателей за мошенничество внесены в Госдуму
Законопроект об ужесточении наказания для предпринимателей за мошенничество внесен в пятницу на рассмотрение Государственной Думы.
Автором поправок выступили депутаты комитета нижней палаты по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству во главе с его председателем Павлом Крашенинниковым. Документ разработан во исполнение решения Конституционного суда Российской Федерации (КС РФ).
В частности, максимальный срок лишения свободы за мошенничество, сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности в особо крупном размере, составит 6, а не 5 лет, как действует сейчас. Одновременно Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) корректируется таким образом, чтобы «исключить граждан из состава возможных потерпевших по ст. 159.4 указанного преступления». «Это будет способствовать выполнению требований КС РФ и соблюдению принципа равенства, баланса интересов и большей защите граждан, изначально находящихся в менее защищенном правовом положении», - говорится в пояснительной записке.
Кроме того, депутаты предлагают сократить с 6 до 5 лет максимальный срок нахождения за решеткой по части 3 статьи 159 УК РФ («Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием», совершенное в крупном размере).
Авторы отмечают, что состав специализированного мошенничества в области предпринимательской деятельности был введен законодателем лишь в 2012 году. Как установил КС РФ, указанный состав нарушил некоторые конституционные права граждан. Однако «его полная отмена, равно как и выбор модели с корректировкой только статьи 159.4 УК РФ, которая бы предусматривала гораздо большее изменение ее санкций, в наименьшей степени способствовала бы реализации названных конституционных принципов правовой определенности, стабильности правового регулирования и поддержания доверия к власти и праву», указывают депутаты. «Это в определенной степени показало бы непоследовательность законодателя, его отказ в короткий срок после их формализации от собственных позиций, что способствовало бы снижению доверия к нему», - считают они.
В этих условиях, с учетом указанных конституционных принципов, необходимо избрать именно «минималистическую» модель, позволяющую, с одной стороны, реализовать позиции КС РФ, а с другой - вносить в соответствующие статьи УК РФ минимально возможные изменения, что и предполагается законопроектом, поясняют депутаты. «В целом законопроект направлен на более корректное и соответствующее требованиям Конституции РФ регулирование мошенничества в сфере предпринимательской деятельности», - заключают авторы.
11 декабря КС РФ постановил, что разница санкций, предусмотренных статьей УК РФ за мошенничество в сфере предпринимательства и статьей об обычном мошенничестве, нарушает принцип равенства и противоречит Конституции Российской Федерации. Поправки в УК РФ, согласно которым норма о мошенничестве дополнилась специализированными составами (предпринимательство, страхование, кредитование и т.д.) были приняты в 2012 году. В результате наказание за мошенничество в сфере предпринимательской деятельности стало более «мягким», чем это предусмотрено общей нормой. КС РФ установил, что нормы отличаются не только сроками наказания, но и суммами, подпадающими под понятие «крупный» и «особо крупный ущерб» - для «предпринимательского» ущерба они выше более чем в 6 раз. Также в оспариваемой норме, в отличие от статьи об «обычном» мошенничестве, не учитываются обстоятельства, ведущие к повышенной ответственности - групповой характер, использование служебного положения и т.д. При этом мошенничество в особо крупном размере является тяжким преступлением, а аналогичное деяние в предпринимательской сфере - средней. Это сказывается и на праве осужденного просить об условно- досрочном освобождении, добиваться снятия судимости и других правах, в том числе, вне рамок исправительной системы. КС РФ пришел к выводу, что законодатель имеет право вынести мошенничество в сфере предпринимательства в отдельный состав, но в нынешнем виде норма нарушает принцип равенства, позволяя назначать разное наказание за схожие преступления.