Новости
29.01.2015
С какими проблемами сталкиваются предприниматели?
Омбудсмен Кемеровской области Елена Латышенко спросила новокузнецких предпринимателей о системных проблемах, с которыми они сталкиваются в своей деятельности. Союз предпринимателей составил свой список таких проблем и предложил варианты их решения.
1. Проблемы, связанные с нестационарными торговыми объектами:
- договоры аренды земельных участков не заключаются с 2013 года.
- Расчеты по арендной плате меняются 2 раза в год. Стоимость арендой платы выросла в 2-3 раза по сравнению с 2013 годом.
- Нет порядка и четких правил установки НТО.
- Нет согласованности между администрациями районов города и Комитетом градостроительства и земельных ресурсов в вопросе размещения НТО и выделения земельных участков.
- Разрешение расположения НТО в ущерб видимости стационарных объектов.
Решение:
- Внести изменения в положение о НТО.
- Получение любой информации в Комитете градостроительства и земельных ресурсов сделать бесплатным, удобным для предпринимателя, желающего выкупить/арендовать земельный участок.
2. Экспансия региональных и федеральных торговых сетей в ущерб местным предпринимателям и товаропроизводителям.
Решение:
- Регулирование часов работы крупных сетевых магазинов.
- Принять законодательный акт, позволяющий обязать торговые сети закупать 50-70% товаров/продуктов у местных производителей.
- Предоставлять НТО только местным производителям и распространителям печатных изданий.
3. Необходимость более плотного сотрудничества в вопросах издания и согласование нормативных правовых документов, касающихся развития малого и среднего бизнеса.
Решение:
- На региональном уровне принять нормативно-правовой документ об обязательном согласовании издаваемых администрациями муниципальных образований документов, касающихся деятельности малого и среднего бизнеса с общественно-экспертными организациями, созданными в муниципальных образованиях.
- Провести анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства, мониторинг состояния малого и среднего бизнеса, определить вектор его развития. На основе полученных данных разрабатывать муниципальную Программу развития малого и среднего предпринимательства.
- Необходимо в каждом муниципальном образовании создавать бизнес-инкубаторы.
- Принять на областном и муниципальном уровне закон о социальном предпринимательстве, проработать мероприятия Программы развития малого и среднего бизнеса для такого вида деятельности.
- При каждом управлении, комитете, департаменте муниципального и областного уровня создать общественные Советы по развитию малого и среднего предпринимательства и конкуренции, в который будут входить представители бизнес-сообщества.
4. Отсутствие в аппаратах администраций муниципальных образований чиновников, отвечающих за развитие малого и среднего бизнеса, имеющих опыт предпринимательской деятельности.
Решение:
- Привлекать на постоянную работу в штаты администраций муниципальных образований специалистов из числа предпринимателей.
5. Поддержка в рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» оказывается неэффективно.
Решение:
- Осуществлять грантовую поддержку начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим как до 1 года, так и более (на настоящее время до 1 года).
- Увеличить объем финансирования грантовой поддержки для предприятий торговли семейного типа («магазин у дома») до 30% (на настоящее время 10%).
- Направлять 20% налоговых поступлений в муниципальный бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса на развитие предпринимательства.
- Проводить конкурсы на предоставление информационной поддержки местным предпринимателям, используя муниципальные и областные СМИ.
- Субъекты малого бизнеса, осуществляющие свою деятельность по приоритетным для муниципалитетов видам деятельности, освободить от земельного налога.
- Субъекты малого бизнеса, в т.ч. ИП с годовым оборотом до 3600000 (три миллиона шестьсот тысяч) рублей освободить от всех местных налогов и сборов. Оборот 3600000 рублей в год – это 300000 рублей в месяц. Это еще не бизнес, это самозанятость.
- Субъекты малого и среднего бизнеса, осуществляющие деятельность организаторов выставок, ярмарок и конгрессов (код по ОКВЭД 74.84) освободить от всех местных налогов и сборов.
- В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» №464-ФЗ и №477-ФЗ от 29.12.2014г., не вводить ограничений на размеры доходов и среднюю численность работников на уровне субъекта РФ (Кемеровской области): освобождать индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных в этом качестве от уплаты налогов на два налоговых периода.
6. Конкуренция между муниципальными и частными предприятиями.
Решение:
- Приватизировать муниципальное имущество, используемое в коммерческих целях, полностью. Не должно быть конкуренции между муниципальным и частным бизнесом.
7. Несвоевременный расчет по государственным и муниципальным закупкам с предприятиями малого бизнеса.
Решение:
- Урегулировать на областном и федеральном уровне вопросы, связанные с оплатой муниципального или государственного заказов, выполняемых представителями малого и среднего предпринимательства в сроки, оговоренные в договорах, в соответствии с
Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- До 100% муниципальных заказов размещать у местных предпринимателей.
8. Отсутствие рейтинга глав городов.
Решение:
- Внести в качестве оценки работы главы муниципального образования, как один из основных критериев, развитие малого и среднего бизнеса на вверенной ему территории.
9. Сложность перевода помещений жилого фонда в нежилой.
Решение:
- Пересмотреть нормативно-правовые документы, согласно которых осуществляется перевод. Сократить сроки проведения процедуры.
10. Высокая налоговая нагрузка на предприятия малого и среднего бизнеса.
Решение:
В соответствии с планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, урегулировать на областном и федеральном уровне вопросы, связанные с предоставлением права субъектам Российской Федерации снижать ставки налога для налогоплательщиков, применяющих:
1. Упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента.
2. Систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с 15 процентов до 7,5 процента.
Напомним, что каждый предприниматель может выразить свое мнение, ответив на вопросы анкеты об административном климате в Кемеровской области. Скачать анкету можно на нашем сайте по ссылке http://oo-spn.ru/?cat=4&show=4&cat_id=38. Заполненные анкеты присылайте на e-mail: oo_spn@mail.ru до 6 февраля 2015 года.
Результаты таких встреч с предпринимателями и анкетирования войдут в доклад Елены Латышенко президенту РФ, губернатору Кемеровской области Аману Тулееву и депутатам областного Совета народных депутатов.