Новости
29.07.2014
Конкуренция. Поручения Дмитрия Медведева после встречи с экспертами
Конкуренция и развитие малого и среднего бизнеса будут выделены в отдельное направление работы Экспертного совета при Правительстве, для чего будет создана рабочая группа. Соответствующее поручение министру по вопросам Открытого правительства Михаилу Абызову дал премьер-министр Дмитрий Медведев. Рабочая группа будет привлечена к исполнению решений, принятых по итогам недавней встречи главы Правительства с экспертами, на которой Экспертный совет представил ряд предложений по развитию конкуренции. Они касаются, в частности, обновления показателей эффективности министерств и ведомств по развитию конкуренции; конкуренции в ЖКХ, здравоохранении и образовании; уточнения полномочий Федеральной антимонопольной службы, облегчения антимонопольного регулирования в сфере малого и среднего бизнеса и других вопросов.
Встреча членов Экспертного совета с Председателем Правительства по конкуренции стала первой в серии совещаний, посвященных улучшению бизнес-климата. При этом эксперты проанализировали состояние конкуренции, обратив внимание на сферы, которые, согласно соцопросам, больше всего волнуют россиян. Вместе с тем Экспертный совет предложил рассматривать вопрос о повышении уровня конкуренции с точки зрения потребителей услуг и ввести целевые показатели, характеризующиеся в том числе возможностью выбора потребителями тех или иных товаров или услуг.
По результатам обсуждения с экспертами Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития и ФАС совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, регионами и бизнес-объединениями до 1 декабря представить предложения по развитию конкуренции в здравоохранении, соцобслуживании, строительстве, ЖКХ, образовании, розничной торговле. Кроме того, должны быть подготовлены модельные проекты поддержки развития конкуренции в этих отраслях на 2015–2016 годы.
Одно из предложений Экспертного совета касалось развития малого и среднего бизнеса — вплоть до введения антимонопольной презумпции его невиновности. Было решено уделить этому вопросу отдельное внимание как ФАС, так и Экспертного совета. В развитие этого предложения глава Правительства поручил Минэкономразвития, ФАС и Федеральной налоговой службе до 25 июля подготовить предложения по мерам, обеспечивающим прекращение антимонопольного преследования субъектов малого предпринимательства, а также о целесообразности уточнения самого этого понятия для антимонопольного и налогового регулирования.
При этом сфера вовлечения малого и среднего бизнеса в конкуренцию на рынках может расшириться за счет военно-промышленного комплекса. Минпромторгу и Минэкономразвития поручено подготовить предложения по мерам вовлечения малых и средних частных предприятий в разработку и производство импортозамещающей продукции военного назначения, включая набор показателей эффективности и систему контроля реализации таких мер.
Конкуренция — один из главных индикаторов состояния бизнес-климата. Для малого и среднего бизнеса занять новые или старые ниши бывает крайне непросто. Зачастую препятствием становится незнание всех возможностей, их "замыливание". Поэтому одно из предложений касается создания служб "одного окна" для консультирования предпринимателей о возможностях, стандартных процедурах и — в лучшем случае — обслуживания их в этом же "окне". Такими точками доступа к информации могут стать МФЦ, которые уже оказывают госуслуги юрлицам», — считает Михаил Абызов.